Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области

310.5 Кб
скачать

40 от 15.12.2020

 

 

 

Совет депутатов
муниципального образования
«Вистинское сельское поселение»
муниципального образования
«Кингисеппский муниципальный район»
Ленинградской области
(четвертый созыв)

 

РЕШЕНИЕ 

от 15.12.2020 г. №40

 

Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области
 
 
 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом МО «Вистинское сельское поселение», Совет депутатов МО «Вистинское сельское поселение»

 

РЕШИЛ:

 

  1. Утвердить прилагаемое Положение «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области» (далее - Положение).
  2. Признать утратившими силу решение Совета депутатов муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области № 19 от 08.08.2014  года  «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в  муниципальном образовании «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области» со всеми изменениями и дополнениями.
  3. Настоящее решение подлежит размещению в средствах массовой информации – на сайте lenoblinfoorm.ru и на официальном сайте МО «Вистинское сельское поселение».
  4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального обнародования.
  5. Пункт 1 статьи 36 Положения, пункт 3 статьи 48 и пункт 3 статьи 49 Положения (в части сроков) вступают в силу с 01 января 2021 года.

 

 

 

Глава МО «Вистинское сельское поселение»

            Ю.И. Агафонова

 

 

 

 

Приложение

к решению Совета депутатов

МО «Вистинское сельское поселение»

от «15» декабря 2020 г. № 40

 

 

Положение

«О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области»

 

Раздел 1. Общие положения

 

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

 

  1. Настоящее Положение регулирует отдельные отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области (далее – бюджет муниципального образования), а также отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета МО «Вистинское сельское поселение» на очередной финансовый год, утверждения и исполнения бюджета поселения на очередной финансовый год, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

 

                Статья 2. Правовая основа бюджетного процесса в  муниципальном образовании «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области

 

  1. Бюджетный процесс в муниципальном образовании «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Карелия, Уставом МО «Вистинское сельское поселение», настоящим Положением и иными издаваемыми в соответствии с настоящим Положением муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области.
  2. Органы местного самоуправления МО «Вистинское сельское поселение» принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской федерации и настоящим Положением.

 

Статья 3. Правовая форма бюджета муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области

 

  1. Местный бюджет является формой образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций поселения.
  2. Использование иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств поселения не допускается.
  3. Местный бюджет и отчет о его исполнении разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области (далее – Совет депутатов Вистинского сельского поселения).
  4. Местный бюджет составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

 

Статья 4. Понятия и термины, применяемые в Положении

 

  1. В настоящем Положении понятия и термины используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации для всех уровней бюджетной системы.

 

Раздел 2. Полномочия участников бюджетного процесса в   муниципальном образовании «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области 

 

Статья 5. Участники бюджетного процесса в  муниципальном образовании «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области 

 

  1. Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области являются:

-  Глава  МО «Вистинское сельское поселение»;

-  Совет депутатов   МО «Вистинское сельское поселение»;

  • - Администрация МО «Вистинское сельское поселение»;

    -   финансовый орган  МО «Вистинское сельское поселение»;

-  органы муниципального финансового контроля;

-    главные распорядители бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;

- получатели бюджетных средств местного бюджета.

  1. Участники бюджетного процесса, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают бюджетными полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативными документами Совета депутатов МО «Вистинское сельское поселение».

 

Статья 6. Бюджетные полномочия Совета депутатов   муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области 

 

  1. Совет депутатов МО «Вистинское сельское поселение» обладает следующими бюджетными полномочиями:

-   рассматривает и утверждает бюджет и отчет о его исполнении;

- осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами;

-   формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

-   определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности  МО «Вистинское сельское поселение»;

- определяет порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета  МО «Вистинское сельское поселение»;

- принимает решение о создании муниципального дорожного фонда и утверждает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;

- принимает решение о назначении публичных слушаний по проекту решения о бюджете  на очередной финансовый год и плановый период, и проекту решения об исполнении бюджета;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.

 

Статья 7. Бюджетные полномочия Главы  муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области

 

  1. Глава МО «Вистинское сельское поселение» обладает следующими бюджетными полномочиями:

- подписывает и направляет для официального опубликования принятые Советом депутатов   МО «Вистинское сельское поселение» решения о бюджете и об исполнении бюджета;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.

 

Статья 8. Бюджетные полномочия Администрации муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области 

 

  1. Администрация МО «Вистинское сельское поселение» обладает следующими бюджетными полномочиями:

- устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета депутатов   МО «Вистинское сельское поселение»;

- обеспечивает составление проекта бюджета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение в Совет депутатов   МО «Вистинское сельское поселение»;

- разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план  МО «Вистинское сельское поселение»;

- устанавливает состав, порядок и срок внесения информации, которая подлежит внесению в муниципальную долговую книгу (за исключением сведений об объеме долговых обязательств   поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также информации о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств);

- устанавливает порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности;

- установление порядка принятия решений о предоставлении субсидий и порядка предоставления субсидий в случаях, установленных статьями 78, 78.1, 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- установление порядка бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности и принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты;

- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств  МО «Вистинское сельское поселение»;

- осуществляет муниципальные заимствования от имени  МО «Вистинское сельское поселение» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом  МО «Вистинское сельское поселение»;

- предоставляет от имени МО «Вистинское сельское поселение» муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов МО «Вистинское сельское поселение» о бюджете, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

- заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает  муниципальные гарантии;

- разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;

- обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;

- представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение в Совет депутатов   МО «Вистинское сельское поселение»;

- обеспечивает управление муниципальным долгом  МО «Вистинское сельское поселение» в соответствии с Уставом  МО «Вистинское сельское поселение»;

- устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

- устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза  МО «Вистинское сельское поселение» на долгосрочный период с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза)  МО «Вистинское сельское поселение» на долгосрочный период;

- устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития  МО «Вистинское сельское поселение»;

- одобряет прогноз социально-экономического развития  МО «Вистинское сельское поселение» одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Совет депутатов   МО «Вистинское сельское поселение»;

- устанавливает с соблюдением положений БК РФ форму и порядок разработки среднесрочного финансового плана  МО «Вистинское сельское поселение»;

- утверждает проект среднесрочного финансового плана  МО «Вистинское сельское поселение» и представляет его в Совет депутатов   МО «Вистинское сельское поселение» одновременно с проектом местного бюджета;

- утверждает дополнительные показатели среднесрочного финансового плана  МО «Вистинское сельское поселение»;

- утверждает муниципальные программы и определяет сроки их реализации;

- устанавливает порядок определения сроков реализации муниципальных программ;

- устанавливает порядок принятия решений о муниципальных программах и формирования и реализации указанных программ;

- устанавливает порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы  и ее критерии;

- принимает решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы;

-  устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

-  осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль;

- выступает в суде от имени  МО «Вистинское сельское поселение» – в качестве представителя ответчика по искам к МО «Вистинское сельское поселение»:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

3) по иным искам к  МО «Вистинское сельское поселение» по которым в соответствии с федеральным законом интересы другого публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета   поселения;

- выступает в суде от имени – МО «Вистинское сельское поселение» в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет казны МО «Вистинское сельское поселение»;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением;

 

Статья 9. Полномочия финансового органа Администрации

   муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области 

 

  1. Уполномоченным финансовым органом является Специалист по финансово-экономическим вопросам МО «Вистинское сельское поселение» (далее – финансовый орган).
  2. Финансовый орган обладает следующими бюджетными полномочиями:

- составляет проект бюджета (проект бюджета и среднесрочного финансового плана)    МО «Вистинское сельское поселение»;

- представляет проект бюджета с необходимыми документами и материалами в Администрацию МО «Вистинское сельское поселение» для внесения в Совет депутатов   МО «Вистинское сельское поселение»;

-  организует исполнение бюджета;

- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета;

- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;

- осуществляет составление и ведение кассового плана;

- устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

- ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- ведет муниципальную долговую книгу МО «Вистинское сельское поселение»;

-  осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль;

- управляет средствами резервного фонда в порядке, определенном Администрацией МО «Вистинское сельское поселение»;

- ведет сводную бюджетную роспись;

- разрабатывает программу муниципальных заимствований МО «Вистинское сельское поселение»;

- ведет реестр расходных обязательств  МО «Вистинское сельское поселение»;

- представляет реестр расходных обязательств  МО «Вистинское сельское поселение» в финансовый орган Кингисеппского района в порядке, установленном финансовым органом Кингисеппского района;

- осуществляет предварительную проверку финансового состояния получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя (при условии передачи данного полномочия финансовому органу в соответствии с Уставом  МО «Вистинское сельское поселение»);

- осуществляет методологическое руководство в процессе составления и исполнения  бюджета;

- разрабатывает основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики  МО «Вистинское сельское поселение»;

- осуществляет методологическое руководство подготовкой  и устанавливает порядок предоставления главными распорядителями средств бюджета обоснований бюджетных ассигнований;

- осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета в предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации случаях, в установленном им порядке;

- проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств  бюджета либо субъектам бюджетного планирования;

- утверждает лимиты бюджетных обязательств  для главных распорядителей средств  бюджета;

- вносит изменения в лимиты бюджетных обязательств;

- разрабатывает программу муниципальных гарантий  МО «Вистинское сельское поселение»;

- устанавливает порядок проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии  МО «Вистинское сельское поселение»;

- проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии  МО «Вистинское сельское поселение»;

- ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;

- утверждает перечень кодов подвидов  по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления    МО «Вистинское сельское поселение» и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

- устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета;

- устанавливает порядок исполнения  бюджета по расходам;

- устанавливает порядок исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

- осуществляет исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства  бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- открывает счета по учету средств бюджета и иные счета для учета средств, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- осуществляет управление средствами на едином счете бюджета в установленном им порядке;

- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

 - осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения  бюджета;

- ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета, ежемесячно составляет отчет о кассовом исполнении бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в порядке установленном Министерством финансов Российской Федерации,  иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

- получает от главных распорядителей средств бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов доходов бюджета материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета;

- составляет бюджетную отчетность  МО «Вистинское сельское поселение» на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств;

- представляет бюджетную отчетность в финансовый орган  Кингисеппского района;

- устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета и администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- разрабатывает и представляет в Администрацию МО «Вистинское сельское поселение» для утверждения основания, порядок и условия списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед  Вистинским сельским поселением, муниципальных образований, юридических лиц;

- осуществляет операции по управлению остатками средств на едином счете  бюджета;

- устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- принимает решение о применении бюджетных мер принуждения и  применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- осуществляет мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, в установленном им порядке в отношении главных администраторов средств бюджета  МО «Вистинское сельское поселение»;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.

  1. Финансовый орган имеет исключительное право:

-  утверждает сводную бюджетную роспись бюджета и вносит в нее изменения;

-  утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных        распорядителей бюджетных средств  бюджета;

-  вносит изменения в лимиты бюджетных обязательств;

- выносит главным распорядителям средств бюджета обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).

 

Статья 10. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета  муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области 

 

  1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

9) формирует и утверждает муниципальные задания;

10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Росссийской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

12) отвечает от имени поселения по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

13) выступает в суде от имени   поселения в качестве представителя ответчика по искам к  поселению;

а) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления   поселения или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления   поселения, не соответствующих закону или иному правовому акту;

б) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

в) по иным искам к  поселению, по которым в соответствии с федеральным законом интересы МО «Вистинское сельское поселение» представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета   поселения.

14) проводит мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, в отношении подведомственных ему администраторов бюджетных средств.

15) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

  1. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

4) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

  1. Проводит внутренний финансовый аудит который является деятельностью по формированию и предоставлению руководителю главного администратора бюджетных средств, руководителю распорядителя бюджетных средств, руководителю получателя бюджетных средств, руководителю администратора доходов бюджета, руководителю администратора источников финансирования дефицита бюджета:

1) информации о результатах оценки исполнения бюджетных полномочий распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета (далее - администратор бюджетных средств), главного администратора бюджетных средств, в том числе заключения о достоверности бюджетной отчетности;

2) предложений о повышении качества финансового менеджмента, в том числе о повышении результативности и экономности использования бюджетных средств;

3) заключения о результатах исполнения решений, направленных на повышение качества финансового менеджмента

  1. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:

1) оценки надежности внутреннего процесса главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств, осуществляемого в целях соблюдения установленных правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, требований к исполнению своих бюджетных полномочий (далее - внутренний финансовый контроль), и подготовки предложений об организации внутреннего финансового контроля;

2) подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации, а также ведомственным (внутренним) актам, принятым в соответствии с пунктом 5 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) повышения качества финансового менеджмента.

 

Статья 11. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета  муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области 

 

  1. Главный администратор доходов бюджета   поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета   поселения;

2) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета   поселения;

3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета   поселения;

5) ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

6) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами МО «Вистинское сельское поселение», регулирующими бюджетные правоотношения.

  1. Администратор доходов бюджета поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет   поселения, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет взыскания задолженности по платежам в бюджет   поселения, пеней и штрафов;

3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет   поселения, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата;

4) принимает решения о зачете (уточнении) платежей в бюджет   поселения и представление соответствующих уведомлений в орган Федерального казначейства;

5) осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

  1. Главный администратор (администратор) доходов бюджета поселения осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.

 

Статья 12. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета  муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области

 

  1. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета  Вистинского сельского поселения    обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

5) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;

6) утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

7) составляет обоснования бюджетных ассигнований.

  1. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета поселения осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета источников финансирования дефицита бюджета поселения.

 

  1. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств в муниципальном образовании «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области

 

  1. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7) осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами  МО «Вистинское сельское поселение», регулирующими бюджетные правоотношения.

 

Раздел 3. Муниципальный долг

Статья 14.  Управление муниципальным долгом и его структура.

 

  1. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией МО «Вистинское сельское поселение» в соответствии с Уставом МО «Вистинское сельское поселение».

Под управлением муниципальным долгом понимается деятельность Администрации МО «Вистинское сельское поселение», направленная на обеспечение потребностей  МО «Вистинское сельское поселение» в заемном финансировании, своевременное и полное исполнение муниципальных долговых обязательств, минимизацию расходов на обслуживание долга, поддержание объема и структуры обязательств, исключающих их неисполнение.

  1. Структура муниципального долга МО «Вистинское сельское поселение» представляет собой группировку долговых обязательств по установленным статьей 100 Бюджетного кодекса Российской Федерации видам долговых обязательств.

 

Статья 15. Прекращение долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации и их списание с муниципального долга  муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области.

 

  1. Прекращение долговых обязательств МО «Вистинское сельское поселение», выраженных в валюте Российской Федерации и их списание с муниципального долга поселения производится в соответствии со статьей 100.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 16. Верхние пределы муниципального долга.

 

  1. Верхние пределы муниципального долга устанавливается решением о бюджете МО «Вистинское сельское поселение» в соответствии с положениями статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 17. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств  муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области.

 

  1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств МО «Вистинское сельское поселение» осуществляется в муниципальной долговой книге МО «Вистинское сельское поселение», ведение которой осуществляется в соответствии со статьей 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 18. Обслуживание муниципального долга  муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области.

 

  1. Под обслуживанием муниципального долга понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам МО «Вистинское сельское поселение» в виде процентов по ним, осуществляемые за счет средств бюджета.
  2. Предельные объемы расходов на обслуживание муниципального долга МО «Вистинское сельское поселение» устанавливаются в соответствии со статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 19. Превышение предельного объема долга  муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области и предельных объемов расходов на обслуживание муниципального долга  муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области.

 

  1. Если при исполнении бюджета поселения нарушаются предельные значения, указанные в статьях 107 и 111 Бюджетного кодекса Федерации, финансовый орган поселения не вправе принимать долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств  в целях реструктуризации долга  МО «Вистинское сельское поселение».
  2. Под реструктуризацией муниципальногодолга понимается основанное на соглашении изменение условий исполнения обязательств (погашения задолженности), связанное с предоставлением отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, изменением объемов и (или) сроков уплаты процентов и (или) иных платежей, предусмотренных действующими договорами (соглашениями) и иными документами, из которых вытекают указанные обязательства.

 

Статья 20. Осуществление муниципальных заимствований  муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области.

 

  1. Под муниципальными внутренними заимствованиями понимается привлечение от имени МО «Вистинское сельское поселение» заемных средств в бюджет МО «Вистинское сельское поселение» путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства МО «Вистинское сельское поселение» как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.
  2. Право осуществления муниципальных внутренних заимствований от имени МО «Вистинское сельское поселение» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом МО «Вистинское сельское поселение» и настоящим Положением принадлежит Администрации МО «Вистинское сельское поселение».
  3. Предельный объем заимствований в текущем финансовом году должен соответствовать положению Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 21. Программа муниципальных внутренних заимствований  муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области.

 

  1. Программа муниципальныхвнутреннихзаимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) представляет собой перечень  муниципальных внутренних заимствований по видам соответствующих долговых обязательств, осуществляемых и (или) погашаемых в очередном финансовом году и плановом периоде (в очередном финансовом году).
  2. Программой муниципальных внутренних заимствований определяются:

1) объемы привлечения средств в местный бюджет и предельные сроки погашения долговых обязательств, возникающих при осуществлении муниципальных внутренних заимствований в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году), по видам соответствующих долговых обязательств;

2) объемы погашения муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, по видам соответствующих долговых обязательств.

  1. Программа муниципальных внутренних заимствований наочередной финансовый годи плановый период (очередной финансовый год) является приложением к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год).
  2. Проведение в соответствии со статьей 105 Бюджетного кодекса Российской Федерации реструктуризации муниципального внутреннего долга МО «Вистинское сельское поселение» не отражается в программе муниципальных внутренних заимствований МО «Вистинское сельское поселение».

 

Статья 22. Отражение в бюджете поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга  муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание.

 

  1. Отражение в бюджете поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга МО «Вистинское сельское поселение», возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание производится в соответствии со статьей 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

 

Статья 23.  Программа муниципальных гарантий  муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области в валюте Российской Федерации.

 

  1. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с указанием:

1) общего объема гарантий;

2) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели);

3) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;

4) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение гарантий в очередном финансовом году и плановом периоде, на исполнение муниципальных гарантий в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) по возможным гарантийным случаям.

  1. В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе соответственно программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации.

  1. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением к решению о бюджете поселения.

 

Статья 24. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий    поселения муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области.

 

  1. От имени МО «Вистинское сельское поселение» муниципальные гарантии МО «Вистинское сельское поселение» предоставляются Администрацией МО «Вистинское сельское поселение» в пределах общей суммы предоставляемых гарантий  МО «Вистинское сельское поселение», указанной в решении о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном настоящей статьей.
  2. Администрация МО «Вистинское сельское поселение» заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий МО «Вистинское сельское поселение», об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдаёт муниципальные гарантии  МО «Вистинское сельское поселение».

Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

  1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на основании решения Совета депутатов МО «Вистинское сельское поселение» о бюджете МО «Вистинское сельское поселение», а также договора о предоставлении муниципальной гарантии МО «Вистинское сельское поселение» при условии:

-  финансовое состояние принципала является удовлетворительным;

-  предоставление принципалом, третьим лицом до даты выдачи муниципальной гарантии соответствующего требованиям  статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации  и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

- отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед  поселением, предоставляющим муниципальную гарантию, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной (неурегулированной) задолженности принципала, являющегося публично-правовым образованием, по муниципальной гарантии, ранее предоставленной в пользу соответствующего публично-правового образования, предоставляющего муниципальную гарантию;

- принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

При предоставлении муниципальной гарантии МО «Вистинское сельское поселение» для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии   поселения МО «Вистинское сельское поселение» без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.

  1. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии МО «Вистинское сельское поселение» осуществляется после представления принципалом в Администрацию МО «Вистинское сельское поселение» документов согласно перечню, устанавливаемому Администрацией МО «Вистинское сельское поселение».
  2. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии МО «Вистинское сельское поселение» осуществляется финансовым отделом МО «Вистинское сельское поселение».
  3. Решением Совета депутатов МО «Вистинское сельское поселение» о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.
  4. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий МО «Вистинское сельское поселение» в валюте Российской Федерации, включается в состав муниципального внутреннего долга Вистинского сельского поселения как вид долгового обязательства.
  5. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге МО «Вистинское сельское поселение».
  6. Администрация МО «Вистинское сельское поселение»ведет учёт выданных гарантий МО «Вистинское сельское поселение», исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями МО «Вистинское сельское поселение», а также учёт осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям  МО «Вистинское сельское поселение».

 

Раздел 4. Составление проекта местного бюджета

 

  1. Основы составления проекта местного бюджета

 

  1. Проект бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый и плановый период), в соответствии с настоящим Положением.
  2. Составление проекта бюджета на очередной финансовый год осуществляется Администрацией МО «Вистинское сельское поселение» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики   поселения;

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

  1. Составление проекта бюджета на очередной финансовый год начинается не позднее чем за шесть месяцев до окончания текущего финансового года на основании Постановления Главы Администрации МО «Вистинское сельское поселение», в котором определяются порядок и сроки осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта местного бюджета.

Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляется  финансовым органом.

  1. В проекте решения о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета:

К основным характеристикам местного бюджета относятся:

- общий объем доходов местного бюджета на очередной финансовый год

- общий объем расходов местного бюджета на очередной финансовый год;

- дефицит (профицит) местного бюджета на очередной финансовый год.

- иные показатели, установленные Бюджетным Кодексом, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Совета депутатов   МО «Вистинское сельское поселение» (кроме решения о бюджете).

  1. В проекте решения о местном бюджете также должны содержаться следующие показатели:

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных, муниципальным правовым актом Совета депутатов   МО «Вистинское сельское поселение»;

ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

  1. Администрация МО «Вистинское сельское поселение» направляет муниципальные программы и ведомственные целевые программы, предусмотренные к финансированию из бюджета на очередной финансовый год, в Совет депутатов МО «Вистинское сельское поселение».

 Совет депутатов   МО «Вистинское сельское поселение» направляет предложения по соответствующим муниципальным программам и ведомственным целевым программам в Администрацию МО «Вистинское сельское поселение».

 

  1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области

 

  1. Прогноз социально-экономического развития поселения разрабатывается на период не менее трех лет.
  2. Прогноз социально-экономического развития поселения ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией МО «Вистинское сельское поселение».
  3. Прогноз социально-экономического развития поселения разрабатывается администрацией МО «Вистинское сельское поселение» на период не менее трех лет, утверждается Главой поселения и вносится одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатов МО «Вистинское сельское поселение».
  4. Изменения прогноза социально-экономического развития поселения в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменения основных характеристик проекта бюджета.
  5. Разработка прогноза социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год осуществляется финансовым органом Администрации МО «Вистинское сельское поселение».
  6. Среднесрочный финансовый план составляется сроком на три года, очередной финансовый и плановый период, и утверждается Администрацией МО «Вистинское сельское поселение».
  7. В целях формирования бюджетного прогноза поселения на долгосрочный период в соответствии со статьей 170.1Бюджетного кодекса Российской Федерации разрабатывается прогноз социально-экономического развития поселения на долгосрочный период в порядке, установленном Администрацией МО «Вистинское сельское поселение».
  8. Прогноз социально-экономического развития МО «Вистинское сельское поселение» на долгосрочный период может разрабатываться Администрацией муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» в соответствии с соглашением между Администрацией МО «Вистинское сельское поселение» и администрацией муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район», за исключением случая, установленного  абзацем вторым пункта 1 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

  1. Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области

 

  1. Основные направления бюджетной политики поселения должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета   поселения в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и плановом периоде с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития   поселения.
  2. Основные направления налоговой политики поселения должны содержать: анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов, формирующих налоговые доходы бюджета   поселения; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данных предложений на сценарные условия.
  3. Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются и утверждаются Администрацией МО «Вистинское сельское поселение».

 

  1. Прогнозирование доходов местного бюджета

 

  1. Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития поселения в условиях действующего на день внесения проекта решения о местном бюджете в Совет депутатов МО «Вистинское сельское поселение», законодательства о налогах и сборах Российской Федерации и Ленинградской области, бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законодательства Ленинградской области и нормативных правовых актов МО «Вистинское сельское поселение», устанавливающих неналоговые доходы местного бюджета.

 

  1. Планирование бюджетных ассигнований

 

  1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом.
  2. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом (муниципального) задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

 

Статья 30. Муниципальные программы

  1. Муниципальные программы утверждаются соответственно Администрацией МО «Вистинское сельское поселение».

Сроки реализации муниципальных программ определяются Администрацией МО «Вистинское сельское поселение» в устанавливаемом ими порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ устанавливается Администрацией МО «Вистинское сельское поселение».

  1. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом Администрации МО «Вистинское сельское поселение».

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией МО «Вистинское сельское поселение». Администрация  вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами  МО «Вистинское сельское поселение».

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

  1. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией МО «Вистинское сельское поселение».

По результатам указанной оценки, Администрацией МО «Вистинское сельское поселение» может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

 

         Статья 31. Перечень и оценка налоговых расходов

 

  1. Перечень налоговых расходов поселения формируется в порядке, установленном Администрацией МО «Вистинское сельское поселение», в разрезе муниципальных программ и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам.
  2. Оценка налоговых расходов поселения осуществляется ежегодно в порядке, установленном Администрацией МО «Вистинское сельское поселение» с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Результаты указанной оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики   поселения, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ.

 

Статья 32. Порядок и сроки составления проекта бюджета  муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области  

 

  1. Порядок и сроки разработки и составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для предоставления одновременно с проектом местного бюджета, устанавливаются Администрацией МО «Вистинское сельское поселение».

 

Статья 33. Публичные слушания по проекту местного бюджета и по проекту годового отчета об исполнении бюджета   поселения

 

  1. По проекту решения о бюджете МО «Вистинское сельское поселение» и проекту годового отчета об исполнении бюджета МО «Вистинское сельское поселение» проводятся публичные слушания.

        Дата, время и место проведения публичных слушаний назначаются Совет депутатов   МО «Вистинское сельское поселение».

        В решении Совета депутатов   МО «Вистинское сельское поселение» о назначении публичных слушаний по проекту решения о бюджете МО «Вистинское сельское поселение» и по проекту годового отчета об исполнении бюджета   МО «Вистинское сельское поселение» указываются:

- сведения об инициаторах публичных слушаний;

- вопрос публичных слушаний;

- организатор проведения публичных слушаний;

- срок подачи предложений и рекомендаций участниками публичных слушаний по обсуждаемому вопросу;

- время, место, куда направляются рекомендации и предложения по проекту муниципального правового акта   поселения;

- дата, время, место проведения публичных слушаний;

- информация о порядке ознакомления с документами, предлагаемыми к рассмотрению на публичные  слушаниях.

  1. Решение Совета депутатов МО «Вистинское сельское поселение» о назначении публичных слушаний и проект решения о бюджете МО «Вистинское сельское поселение» не позднее чем за 15 дней до дня рассмотрения вопроса о бюджете поселения на заседании Совета депутатов МО «Вистинское сельское поселение» в первом чтении подлежит официальному опубликованию для обсуждения населением и представления по нему предложений.

          Публичные слушания по проекту решения о бюджете МО «Вистинское сельское поселение» проводятся не ранее чем через 10 дней после опубликования проекта решения о бюджете МО «Вистинское сельское поселение».

  1. Публичные слушания по проекту годового отчета об исполнении бюджета МО «Вистинское сельское поселение» проводятся не ранее чем через 15 дней после опубликования проекта годового отчета об исполнении бюджета МО «Вистинское сельское поселение».
  2. Председательствующим на публичных слушаниях является Председатель Совета депутатов МО «Вистинское сельское поселение».  Председательствующий ведет публичные слушания, информирует участников о поступивших предложениях и замечаниях по проекту бюджета   поселения и проекту годового отчета об исполнении бюджета МО «Вистинское сельское поселение», устанавливает порядок выступления и обсуждения рассматриваемых вопросов.
  3. Публичные слушания начинаются с доклада главного бухгалтера Администрации МО «Вистинское сельское поселение», который представляет проект решения о бюджете МО «Вистинское сельское поселение» и проект годового отчета об исполнении бюджета МО «Вистинское сельское поселение».

Правом выступления на публичных слушаниях обладают приглашенные лица, перечень которых определяется председательствующим.

  1. По итогам публичных слушаний принимаются рекомендации, в которых отражаются результаты обсуждения. Заключения публичных слушаний по проекту решения о бюджете МО «Вистинское сельское поселение» и проекту годового отчета об исполнении бюджета МО «Вистинское сельское поселение» направляются председателю Совета депутатов   МО «Вистинское сельское поселение» и публикуются с решениями Совета депутатов   МО «Вистинское сельское поселение» по указанным вопросам.

 

Статья 34. Публичные слушания. Цели публичных слушаний

Публичные слушания по проекту бюджета   МО «Вистинское сельское поселение» на очередной финансовый год и по годовому отчету об исполнении бюджета   МО «Вистинское сельское поселение» (далее - публичные слушания) проводятся в целях:

1) обеспечения открытости для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проекту бюджета   поселения на очередной финансовый год и плановый период и по годовому отчету об исполнении бюджета   МО «Вистинское сельское поселение»;

2) информирования жителей   поселения об основных параметрах бюджета   МО «Вистинское сельское поселение» на очередной финансовый год и плановый период и итогах исполнения бюджета МО «Вистинское сельское поселение» за отчетный финансовый год;

3) выявления общественного мнения по теме публичных слушаний;

4) влияния общественности на принятие решений органами местного самоуправления;

5) подготовки предложений и рекомендаций по проекту бюджета муниципального района на очередной финансовый год и по годовому отчету об исполнении бюджета   МО «Вистинское сельское поселение»             .

Публичные  слушания  по проекту решения Совета депутатов МО «Вистинское сельское поселение» о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период проводятся в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, установленным решением Совета депутатов МО «Вистинское сельское поселение».

 

Статья 35. Участники публичных слушаний

Участниками публичных слушаний являются:

1) Глава Администрации МО «Вистинское сельское поселение» (его представитель);

2) депутаты  МО «Вистинское сельское поселение»;

3) руководители отраслевых структурных подразделений Администрации МО «Вистинское сельское поселение»;

4) представители средств массовой информации;

5) жители  МО «Вистинское сельское поселение».

 

Раздел 5. Рассмотрение и утверждение местного бюджета, внесение изменений в решение о местном бюджете

 

  1. Внесение проекта решения о местном бюджете в Совет депутатов муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области

 

  1. Глава Администрации МО «Вистинское сельское поселение» не позднее 15 ноября вносит на рассмотрение в Совет депутатов МО «Вистинское сельское поселение» проект решения о бюджете с показателями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  2. Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатов МО «Вистинское сельское поселение» представляются:

основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития территории     МО «Вистинское сельское поселение» за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития территории  МО «Вистинское сельское поселение» за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития территории МО «Вистинское сельское поселение»;

пояснительная записка к проекту бюджета;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

предложенный Совету депутатов МО «Вистинское сельское поселение» проект бюджетной сметы, представляемой в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанной бюджетной сметы;

проект программы приватизации муниципального имущества

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

реестр источников доходов бюджета

иные документы и материалы. 

  1. В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

В случае если проектом бюджета  МО «Вистинское сельское поселение» на очередной финансовый год предусматривается индексация заработной платы работников бюджетной сферы, Глава  МО «Вистинское сельское поселение» вносит в Совет депутатов   МО «Вистинское сельское поселение» предложения о порядке и сроках индексации заработной платы работников бюджетной сферы.

 

Статья 37. Соответствие проекта решения  Совета депутатов   муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области о бюджете бюджетной классификации

 

Проект решения Совета депутатов МО «Вистинское сельское поселение» о бюджете вносится в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, действующей на день внесения на рассмотрение Совета депутатов   Вистинского сельского поселения указанного проекта решения.

 

Статья 38. Рассмотрение проекта решения о бюджете

 

  1. Совет депутатов МО «Вистинское сельское поселение», рассматривает проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях в соответствии с Уставом МО «Вистинское сельское поселение» с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

Проект решения о бюджете рассматривается Совет депутатов   МО «Вистинское сельское поселение» во внеочередном порядке.

  1. Решения о внесении изменений в нормативные правовые акты МО «Вистинское сельское поселение» о налогах и сборах, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период Совет депутатов МО «Вистинское сельское поселение».

 

Статья 39. Заключение на проект решения о бюджете

 

  1. Проект решения о бюджете в течение суток со дня его внесения в Совет депутатов МО «Вистинское сельское поселение» направляется председателем Совета депутатов МО «Вистинское сельское поселение» в Контрольно-Счетную палату МО «Кингисеппский муниципальный район» для проведения его экспертизы.
  2. Контрольно-счетная палата МО «Кингисеппский муниципальный район» в 10-дневный срок подготавливает с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение Контрольно-Счетной палаты МО «Кингисеппский муниципальный район» учитывается при подготовке Совет депутатов МО «Вистинское сельское поселение» поправок к проекту решения о бюджете.

  1. Внесенный проект решения о бюджете с заключением Контрольно-Счетной палаты МО «Кингисеппский муниципальный район» направляется на рассмотрение в Совет депутатов МО «Вистинское сельское поселение».

 

Статья 40. Рассмотрение проекта решения о бюджете в первом чтении

 

  1. Совет депутатов МО «Вистинское сельское поселение», рассматривает проект решения о бюджете в первом чтении не позднее 10 дней со дня принятия его к рассмотрению.
  2. При рассмотрении Совет депутатов МО «Вистинское сельское поселение» проекта решения о бюджете в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития  МО «Вистинское сельское поселение» и основные направления бюджетной и налоговой политики  МО «Вистинское сельское поселение», рассматриваются основные характеристики бюджета и утверждаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

программа приватизации муниципального имущества;

перечень муниципальных программ, а также ведомственных целевых программ;

текстовые статьи решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

план поступления доходов от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средств от иной приносящей доход деятельности и безвозмездных поступлений по главным распорядителям средств бюджета;

предельная штатная численность муниципальных служащих     МО «Вистинское сельское поселение», содержание которых осуществляется за счет средств бюджета  Вистинского сельского поселения, по главным распорядителям бюджетных средств на очередной финансовый год и плановый период.

  1. В случае отклонения проекта решения о бюджете в первом чтении Совет депутатов МО «Вистинское сельское поселение» возвращает проект решения на доработку в Администрацию МО «Вистинское сельское поселение». Администрация МО «Вистинское сельское поселение» в течение 10 дней дорабатывает указанный проект с учетом замечаний и предложений и вносит на рассмотрение Совета депутатов МО «Вистинское сельское поселение» повторно. При повторном внесении указанного проекта Совет депутатов МО «Вистинское сельское поселение» рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня его повторного внесения.
  2. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете распоряжением Главы МО «Вистинское сельское поселение» создается согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации МО «Вистинское сельское поселение» и Совета депутатов   МО «Вистинское сельское поселение».

         Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете.

 Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов комиссии от Совета депутатов МО «Вистинское сельское поселение» и от Администрации МО «Вистинское сельское поселение». Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается принятым согласительной комиссией, если за него проголосовали обе стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным.

Проект решения о местном бюджете, подготовленный согласительной комиссией, а также поправки, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся согласительной комиссией на рассмотрение  Совета депутатов   МО «Вистинское сельское поселение» во втором чтении.

Поправки к проекту решения о бюджете рассматриваются в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов МО «Вистинское сельское поселение».

 

Статья 41. Рассмотрение проекта решения о бюджете во втором чтении

 

  1. Проект решения о бюджете рассматривается Советом депутатов МО «Вистинское сельское поселение» во втором чтении в течении 10  дней после принятия указанного проекта решения в первом чтении.

Во втором чтении проект решения о бюджете принимается окончательно.

 

Статья 42. Опубликование и вступление в силу решения о бюджете

 

  1. Принятое Советом депутатов МО «Вистинское сельское поселение» решение о бюджете направляется Главе  МО «Вистинское сельское поселение» для подписания и подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
  2. Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.

 

Статья 43. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете

 

  1. В ходе исполнения местного бюджета изменения в решение о местном бюджете вносятся в случаях:

- если в процессе исполнения местного бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета по сравнению с утвержденным решением о местном бюджете более, чем на 10 процентов;

- необходимости направления дополнительных доходов, фактически полученных при исполнении местного бюджета на иные цели, кроме уменьшения дефицита местного бюджета и выплат, сокращающих долговые обязательства местного бюджета.

  1. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение о бюджете в Совет депутатов МО «Вистинское сельское поселение» поселения разрабатывает и представляет главный бухгалтер Администрации МО «Вистинское сельское поселение».

        Одновременно с проектом решения представляются ожидаемые итоги социально-экономического развития территории    поселения МО «Вистинское сельское поселение»  в текущем финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития в плановом периоде,  пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений и (или) дополнений в решение о бюджете.

  1. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение о бюджете рассматривается в одном чтении не позднее 10 дней со дня принятия его к рассмотрению.

 

Статья 44. Проведение Контрольно-Счетной палатой МО «Кингисеппский муниципальный район» экспертизы проекта решения о местном бюджете

 

  1. Проект решения о местном бюджете, внесенный в Совет депутатов МО «Вистинское сельское поселение» направляется Председателем Совета депутатов   МО «Вистинское сельское поселение» в Контольно-Счетную палату МО «Кингисеппский муниципальный район» для проведения экспертизы.
  2. Указанная экспертиза проводится Контрольно-Счетной палатой МО «Кингисеппский муниципальный район» и завершается подготовкой заключения Контрольно-Счетной палаты  МО «Кингисеппский муниципальный район».
  3. Заключение Контрольно-Счетной палаты МО «Кингисеппский муниципальный район» на проект решения о местном бюджете должно быть представлено Контрольно-Счетной палатой МО «Кингисеппский муниципальный район» в Совет депутатов   МО «Вистинское сельское поселение» и направлено в Администрацию МО «Вистинское сельское поселение» не позднее чем за десять дней до дня рассмотрения указанного проекта решения о местном бюджете в Совет депутатов   Вистинского сельского поселения.

 

Статья 45. Временное управление бюджетом

  муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области 

 

  1. В случае если решение о местном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:
  • Администрация МО «Вистинское сельское поселение» правомочна ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
  • иные показатели, определяемые решением о местном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;
  • порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
  1. Если решение о местном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Администрация МО «Вистинское сельское поселение» организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом Администрация МО «Вистинское сельское поселение» не имеет права:

  • доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
  • предоставлять бюджетные кредиты;
  • осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
  • формировать резервный фонд.
  1. Если решение о местном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения Глава МО «Вистинское сельское поселение» представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов   МО «Вистинское сельское поселение» проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Решение рассматривается и утверждается Советом депутатов   МО «Вистинское сельское поселение» в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления в Совет депутатов   МО «Вистинское сельское поселение».

  1. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

 

Раздел 6. Исполнение бюджета  муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области 

 

Статья 46. Исполнение бюджета по доходам и расходам

 

  1. Исполнение бюджета обеспечивается Администрацией МО «Вистинское сельское поселение».

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган Администрации МО «Вистинское сельское поселение», осуществляющего функции финансового органа  МО «Вистинское сельское поселение».

  1. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
  2. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

      Проведение и учет операций по кассовым выплатам из местного бюджета осуществляется путем открытия в Управлении Федерального казначейства по Ленинградской области лицевого счета МО «Вистинское сельское поселение».

  1. Для исполнения судебных актов по искам к МО «Вистинское сельское поселение» о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления    МО «Вистинское сельское поселение» муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны  МО «Вистинское сельское поселение» (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета документы, указанные необходимые и предусмотренные пунктом  2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, направляются для исполнения в финансовый орган  МО «Вистинское сельское поселение».
  2. Администрация МО «Вистинское сельское поселение», представляющая в суде интересы поселения в соответствии со ст. 8 настоящего Положения, обязана в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме направить должностному лицу финансового органа Администрации МО «Вистинское сельское поселение» - информацию о результатах рассмотрения дела в суде, а также представить информацию о наличии оснований для обжалования судебного акта.

Указанная информация должна содержать следующие сведения:

1) наименование суда, вынесшего судебный акт;

2) дата вынесения судебного акта судом первой инстанции, номер дела;

3) наименование истца;

4) предмет спора (заявленное требование);

5) размер денежных сумм, в том числе размер неустойки (штрафа, пени), судебных расходов (государственная пошлина, судебные издержки, связанные с рассмотрением дела в суде), подлежащих взысканию за счет средств  МО «Вистинское сельское поселение»;

6) наличие (отсутствие) оснований для обжалования судебного акта.

  1. При наличии оснований для обжалования судебного акта, а также в случае обжалования судебного акта иными участниками судебного процесса Администрация МО «Вистинское сельское поселение» в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта апелляционной, кассационной или надзорной инстанции в окончательной форме обязана представить должностному лицу финансового органа Администрации МО «Вистинское сельское поселение» информацию о результатах обжалования судебного акта.

Указанная информация должна содержать следующие сведения:

1) наименование суда, вынесшего судебный акт;

2) дата вынесения судебного акта судом апелляционной (кассационной, надзорной) инстанции, номер дела;

3) выводы суда по результатам рассмотрения апелляционной (кассационной, надзорной) жалобы;

4) размер денежных сумм, в том числе размер неустойки (штрафа, пени), судебных расходов (государственная пошлина, судебные издержки, связанные с рассмотрением дела в суде), подлежащих взысканию за счет средств казны  Вистинского сельского поселения по итогам рассмотрения дела в суде апелляционной (кассационной, надзорной) инстанции.

  1. Информация представляется в произвольной письменной форме за подписью Главы Администрации Вистинского сельского п МО «Вистинское сельское поселение»оселения.

Датой предоставления информации, указанной в пунктах 5 и 6 настоящей статьи Положения, считается дата ее получения должностным лицом финансового органа Администрации МО «Вистинское сельское поселение».

  1. В целях реализации поселением права регресса, установленного пунктом 3.1 статьи 1081Гражданского кодекса Российской Федерации, финансовый орган Администрации МО «Вистинское сельское поселение» уведомляет Администрацию МО «Вистинское сельское поселение» об исполнении за счет казны  МО «Вистинское сельское поселение» судебного акта о возмещении вреда.

Исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели решением о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные решением о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись  МО «Вистинское сельское поселение».

  1. Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Исполнение судебных актов может быть приостановлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае направления взыскателю или в суд уведомления об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя течение срока, указанного в абзаце первом настоящего  пункта,  приостанавливается  на  срок,  предусмотренный пунктом 3.2 статьи 242.1 Бюджетного  кодекса Российской федерации.

  1. В случае, если исполнительный документ предусматривает индексацию присужденной суммы либо иные виды расчетов, финансовый орган производит расчеты средств на выплаты по исполнительному документу в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или судебным актом.

 

Статья 47. Составление и представление бюджетной отчетности

 

  1. Главный бухгалтер составляет и представляет в Администрацию МО «Вистинское сельское поселение» бюджетную отчетность МО «Вистинское сельское поселение».

Бюджетная отчетность  МО «Вистинское сельское поселение» является годовой.

  1. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией МО «Вистинское сельское поселение» и направляется в Совет депутатов МО «Вистинское сельское поселение» и Контрольно-Счетную палату  МО «Кингисеппский муниципальный район» в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
  2. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит рассмотрению и утверждению решением Совета депутатов МО «Вистинское сельское поселение».

 

Статья 48. Внешняя проверка годового отчета об исполнении  бюджета

 

  1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Совет депутатов МО «Вистинское сельское поселение» подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета осуществляется Контрольно-Счетной палатой МО «Кингисеппский муниципальный район» в порядке, установленном настоящим Положением с соблюдением требований федерального законодательства.

  1. Администрация МО «Вистинское сельское поселение» представляет годовой отчет об исполнении бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
  2. Контрольно-счетная палата МО «Кингисеппский муниципальный район» готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и не позднее 1 апреля текущего года направляет его в Совет депутатов МО «Вистинское сельское поселение» и Администрацию МО «Вистинское сельское поселение».

 

Статья 49. Представление годового отчета об исполнении бюджета в Совет депутатов   муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области 

 

  1. Годовой отчет об исполнении бюджета представляется Администрацией МО «Вистинское сельское поселение» в Совет депутатов МО «Вистинское сельское поселение» не позднее 1 мая текущего года.
  2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета, Администрацией МО «Вистинское сельское поселение» представляются:

проект решения об утверждении исполнения бюджета;

баланс исполнения бюджета;

отчет о финансовых результатах деятельности;

отчет о движении денежных средств;

пояснительная записка содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности;

отчеты об использовании ассигнований резервного фонда, о состоянии муниципального внутреннего долга  МО «Вистинское сельское поселение» на начало и конец отчетного финансового года;

информация об использовании ассигнований дорожного фонда  МО «Вистинское сельское поселение» в прошедшем финансовом году;

отчет о выполнении программы муниципальных гарантий  МО «Вистинское сельское поселение»;

отчет о муниципальных внутренних заимствованиях  МО «Вистинское сельское поселение»   по видам заимствований;

отчет о результатах деятельности муниципальных унитарных предприятий  МО «Вистинское сельское поселение»;

реестр объектов муниципальной собственности  Вистинского сельского поселения на первый и последний день отчетного финансового года;

отчет об исполнении муниципальных программ с оценкой эффективности их реализации;

отчет о результатах приватизации;

информация о поступлении доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности  МО «Вистинское сельское поселение»   и переданного в оперативное управление казенным учреждениям, по главным распорядителям средств бюджета;

информация о доходах муниципальных учреждений (за исключением казенных) в виде поступлений от оказания учреждениями услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставами учреждений к основным видам деятельности, оказание (выполнение) которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности.

 

Статья 50. Утверждение годового отчета об исполнении бюджета

 

  1. Решением Совета депутатов МО «Вистинское сельское поселение» об утверждении исполнения бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
  2. Отдельными приложениями к решению Совета депутатов МО «Вистинское сельское поселение» об утверждении исполнения бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов  бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

расходов  бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

расходов бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

иные показатели, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов   Вистинского сельского поселения для решения об исполнении бюджета.

  1. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований, проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета МО «Вистинское сельское поселение» и бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета МО «Вистинское сельское поселение», иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

 

Статья 51. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета  Совет депутатов   муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области 

 

  1. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет депутатов   МО «Вистинское сельское поселение» принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении  бюджета.
  2. В случае отклонения Совет депутатов МО «Вистинское сельское поселение» отчета об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
  3. Рассмотрение повторно представленного проекта решения об утверждении исполнения бюджета производится Совет депутатов МО «Вистинское сельское поселение» в порядке, предусмотренном для первичного рассмотрения.
  4. 4. Решение Совета депутатов МО «Вистинское сельское поселение» об утверждении годового отчета об исполнении бюджета подлежит официальному опубликованию.

 

Раздел 7. Муниципальный финансовый контроль и бюджетные меры принуждения

 

Статья 52. Виды муниципального финансового контроля

 

  1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюденияположенийправовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета   поселения, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета  МО «Вистинское сельское поселение».

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

  1. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа. Осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных отношений - Контрольно-Счетная палата МО «Кингисеппский муниципальный район».
  2. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Администрации МО «Вистинское сельское поселение».
  3. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета поселения.
  4. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета поселения в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

 

Статья 53. Объекты муниципального финансового контроля

 

  1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

1) главные распорядители (распорядители), получатели бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета  МО «Вистинское сельское поселение», главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета  МО «Вистинское сельское поселение»;

2) финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета  МО «Вистинское сельское поселение»;

3) муниципальные учреждения;

4) муниципальные унитарные предприятия;

5) хозяйственные товарищества и общества с участием  МО «Вистинское сельское поселение» в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

6) юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием  МО «Вистинское сельское поселение» в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица являющиеся:

- получателями средств из бюджета   поселения на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета   поселения и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные государственными и муниципальными гарантиями;

- исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета   поселения и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в финансовом органе  МО «Вистинское сельское поселение»;

7) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета    поселения МО «Вистинское сельское поселение», в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета  МО «Вистинское сельское поселение».

 

Статья 54. Методы муниципального финансового контроля

 

  1. Органы муниципального финансового контроля МО «Вистинское сельское поселение» используют следующие методы финансового контроля: проверка, ревизия, обследование.
  2. Проверка - совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетнойотчетности, бухгалтерской(финансовой) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.

Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.

Под камеральными проверками в целях осуществления муниципального финансового контроля понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа муниципального финансового контроля на основании бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.

Под выездными проверками в целях осуществления муниципального финансового контроля понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности и первичных документов.

Под встречными проверками в целях осуществления муниципального финансового контроля понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

  1. Ревизия - комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетнойотчетности, бухгалтерской(финансовой) отчетности.
  2. Обследование - анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.
  3. Основания и порядок проведения проверок, ревизий, обследований, а также перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решение об их проведении и периодичность, устанавливаются нормативным правовым актом Администрации МО «Вистинское сельское поселение», определяющим положение соответствующего органа муниципального финансового контроля.
    • При выявлении в ходе проверки (ревизии) бюджетных правонарушений должностное лицо органа внутреннего муниципального контроля направляет представление и (или) предписание объекту контроля, в отношении которого проводились контрольные мероприятия, и уведомление о применении бюджетных мер.
  1. Представление - документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных в пределах компетенции органа внутреннего муниципального финансового контролянарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждомууказанному в представлении нарушению:

1) требование об устранении нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;

2) требование о принятии мер по устранению причин и условий бюджетного нарушения в случае невозможности его устранения.

 

Предписание - документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, направляемый объекту контроля в случае невозможности устранения либо неустранения в установленный в представлении срок бюджетного нарушения при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба  МО «Вистинское сельское поселение» в результате этого нарушения. Предписание содержит обязательные для исполнения в установленный в предписании срок требования о принятии мер по возмещению причиненного ущерба  МО «Вистинское сельское поселение».

  1. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольно–Счетная палата МО «Кингисеппский муниципальный район» направляет в финансовый отдел Администрации МО «Вистинское сельское поселение» уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
  2. Финансовый отдел Администрации МО «Вистинское сельское поселение» принимает решение о применении бюджетных мер принуждения или решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения по каждому нарушению, указанному в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения.
  3. Осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансового контролю определяется Администрацией МО «Вистинское сельское поселение».

 

Статья 55. Бюджетные меры принуждения

 

  1. Бюджетная мера принуждения применяется за совершение бюджетного нарушения, предусмотренного главой 30Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа муниципального финансового контроля.
  2. К бюджетным мерам принуждения относятся:

1) бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

2) бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

3) бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств бюджета;

4) приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций);

  1. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в статье 5 настоящего Положения, совершившему бюджетное нарушение, бюджетной меры принуждения не освобождает его от обязанностей по устранению данного нарушения.
  2. Уведомление о применении бюджетных мер принуждения - документ органа муниципального финансового контроля, обязательный к рассмотрению финансовым органом, содержащий сведения о выявленных бюджетных нарушениях, предусмотренных главой 30Бюджетного кодекса Российской Федерации, и об объемах средств, использованных с указанными нарушениями, по каждому бюджетному нарушению (без учета объемов средств, использованных с этими бюджетными нарушениями и возмещенных в доход соответствующего бюджета до направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения).
  3. При выявлении в ходе контрольного мероприятия бюджетных нарушений, предусмотренных главой 30Бюджетного  кодекса Российской Федерации, орган внешнего (муниципального) финансового контроля направляет не позднее 30 календарных дней со дня окончания контрольного мероприятия уведомление о применении бюджетных мер принуждения финансовому органу, а копию такого уведомления - участнику бюджетного процесса, в отношении которого проводилось данное контрольное мероприятие.
  4. В случае не устранения бюджетного нарушения, предусмотренного главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации и указанного в представлении, орган внутреннего муниципального финансового контроля направляет в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня окончания срока исполнения представления, уведомление о применении бюджетных мер принуждения финансовому органу, а копию такого уведомления - участнику бюджетного процесса, в отношении которого проводилась проверка (ревизия).
  5. По запросу финансового органа об уточнении сведений, содержащихся в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения, орган муниципального финансового контроля вправе направить в финансовый орган уведомление о применении бюджетных мер принуждения, содержащее уточненные сведения, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения запроса.
  6. Решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежит принятию в течение 30 календарных дней после получения Финансовым органом уведомления о применении бюджетных мер принуждения или уведомления о применении бюджетных мер принуждения, содержащего уточненные сведения, и исполнению в срок до одного года со дня принятия указанного решения.

По решению финансового органа  Вистинского сельского поселения срок исполнения бюджетной меры принуждения, указанный в абзаце первом настоящего пункта, может быть продлен в случаях и на условиях, установленных финансовым органом в соответствии с  общими требованиями, определенными Правительством Российской Федерации.

  1. Наряду с применением бюджетных мер принуждения применяются меры ответственности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

 

Статья 56. Ответственность за бюджетные правонарушения

 

  1. Ответственность за бюджетные правонарушения в муниципальном образовании «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области наступает по основаниям и в формах, предусмотренных действующим законодательством.

 

Дата создания: 24-12-2020
Дата последнего изменения: 24-12-2020
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *